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空气重污染影响突出,编制京津冀及周边地区大

发布时间:2019-11-12 17:40编辑:澳门新葡网站1155浏览(98)

      原标题:本市将组建环境安保专门机构打击环境违法明年将编城市总规严守人口红线

    29日,市十四届人大常委会第32次会议听取和审议了市政府《关于本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。这是市政府首次依新修订的《环境保护法》规定,向市人大常委会作环保工作年度报告。报告以2015年为主,兼顾2016年上半年情况。据报告,本市将聚焦2017年PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右的核心目标,全力以赴治理大气污染。

    市第十四届人大常委会第三十八次会议昨天召开。会议听取和审议了市人民政府关于全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。市环境保护局局长方力做报告。方力表示,去年本市PM2.5年均浓度为73微克/立方米,同比下降9.9%,但仍超国家标准1.1倍。今年本市力争将PM2.5浓度控制在60微克/立方米左右,以超常力度治理大气污染,对16区实施环保督察。

      市十四届人大常委会第三十二次会议昨天听取并审议了市政府关于本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告指出,本市2017年将组建环境安全保卫专门机构,加大环境领域违法犯罪活动打击整治力度,编制城市总体规划,严格守住人口、建设用地、水耗、能耗四条红线约束,编制京津冀及周边地区大气防治中长期规划。

    为进一步强化人大对政府落实环境保护责任的监督,新《环境保护法》对政府定期向人大报告环保工作进行了制度化规定。今年四月召开的全国人大常委会会议上,环保部部长陈吉宁首次就上一年度环保工作情况向全国人大常委会会议作报告。昨天受市政府委托向市人大常委会作报告的,是市环保局局长方力。

    去年情况

      市环保局局长方力作报告时表示,2015年,空气中细颗粒物年均浓度为80.6微克/立方米,各方面均完成了2015年《政府工作报告》确定的任务,实现了市“十二五”规划环境保护目标。

    记者了解到,截至11月底,已有河北、山西、辽宁等18个省人大常委会依法听取和审议了本级政府关于环境质量状况和环境保护目标完成情况的专项报告。明年5月,市人大常委会将审议本市2016年环境状况和环境保护目标完成情况。

    PM2.5仍超过国家标准1.1倍

      方力介绍,本市明年将编制城市总体规划,严格守住人口、建设用地、水耗、能耗四条红线约束,严格落实总量和强度“双控”机制,实现城市发展思路和发展方式的转变,从源头上控制和减少环境污染。针对中央环保督察反馈的问题,将举一反三,建立长效机制。将组建环境安全保卫专门机构,建立健全相关机制,加大环境领域违法犯罪活动打击整治力度。

    2015年PM2.5年均浓度同比下降6.2%

    方力介绍, 2016年,本市空气质量持续改善。空气中细颗粒物年均浓度为73微克/立方米,同比下降9.9%;二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别为10、48和92微克/立方米,同比分别下降28.6%、4.0%和9.8%。四项污染物年均浓度达到有监测记录以来的最低水平。空气质量达标天数198天,同比增加12天;重污染天数39天,同比减少7天。

      治理大气污染方面,2017年PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米,围绕压减燃煤、控车减油、产业升级、精细管理、联防联控等重点领域,特别是针对“散煤”、“散乱污”企业、高排放车、空气重污染等,采取力度更大、针对性更强的措施,完成国家“大气十条”的标注性指标。在深化水、土壤污染防治方面,将重点推进污水处理设施建设第二个三年行动计划,基本消除建成区黑臭水体,基本实现城六区和城市副中心建成区污水全收集、全处理。在京津冀生态环保协作方面,将编制京津冀及周边地区大气防治中长期规划,明确任务书、路线图、时间表。(记者李泽伟)

    市环保局局长方力说,2015年全市空气质量持续改善,但与国家标准、市民期盼相比,仍有较大差距。

    不过,PM2.5仍是空气污染的核心问题,虽然创造了年度最大降幅,但仍超过国家标准1.1倍;空气重污染影响突出,由PM2.5造成的重污染日约占全年时长的十分之一,对PM2.5平均浓度贡献却高达31.5%。尤其是2016年12月后,发生区域大范围、长时间的空气重污染过程,本市累计出现4次共11天重污染,对社会生产生活造成了较大影响。

      来源:新华网

    2015年,全市空气中PM2.5的年均浓度为80.6微克/立方米,同比下降6.2%,达到年初制定的下降5%左右的目标,完成了2015年《政府工作报告》确定的任务,实现了市“十二五”规划环境保护目标。2016年,全市环境质量呈现继续改善的态势,上半年空气中PM2.5累计浓度同比下降17.9%。

    此外,空气质量呈现明显的空间差异。全市空气质量较差的大兴、房山、通州、丰台等南部四区PM2.5平均浓度为83微克/立方米,较全市平均水平高14%,较北部三区平均水平高36%。

    方力表示,明年市政府将严格守住人口、建设用地、水耗、能耗四条红线约束。重点聚焦将PM2.5浓度控制在60微克/立方米左右的核心目标,全力以赴治理大气污染。

    北部山区生态环境好于其他区域

    明年基本消除城区黑臭水体

    方力介绍,本市水环境质量总体趋好。2016年,密云水库等主要集中式饮用水源地水质符合国家标准;地表水体监测断面化学需氧量、氨氮年均浓度同比分别下降了4.4%和4.9%。全市地表水上游水质状况总体好于下游,其中达到或优于Ⅲ类水质的河湖监测断面比例同比基本持平;下游水质总体较差但略有改善,其中劣V类水质的河流监测断面同比下降4.6个百分点。

    在水污染治理方面,方力介绍,2015年全市地表水水质稳中趋好,但城市下游水体水质普遍为劣V类,仍然存在部分黑臭水体。全市污水处理率达到87.9%,再生水利用量达到9.5亿立方米,占全市用水总量25%。2016年启动了建成区57条河段黑臭水体治理工作。

    全市土壤环境质量总体状况良好。声环境质量基本稳定。2016年,空气、水体、土壤中的放射性水平与往年相比无明显变化,均属正常环境水平;电磁环境质量状况良好。生态环境质量维系良好。按照国家技术规范评价,2016年全市生态环境状况指数为64.8,继续保持在“良”的等级,从区域分布看,北部山区生态环境状况好于其他区域,其中怀柔区生态环境状况最好。

    为提高流域水污染防治协同性,2016年上半年,北京牵头建立了京津冀及周边地区水污染防治协作机制,制订实施2016-2017年水污染防治方案,建立了水环境突发事件联合应急机制,启动编制潮白河下段北京河北跨界污水治理方案。

    完成政府工作报告确定的目标

    明年,本市将重点推进污水处理设施建设第二个三年行动计划,基本消除建成区黑臭水体,基本实现城六区和城市副中心建成区污水全收集、全处理。

    方力表示,2016年环境保护目标是,PM2.5浓度同比下降5%左右,万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降3.5%、3%左右和4%。

    处罚超标车辆9000多辆

    实际完成情况为,PM2.5浓度同比下降9.9%,万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降4.8%、3%左右和6%左右。“完成了政府工作报告确定的目标和任务。”

    通过深入开展新《环境保护法》实施年活动,严格执行《北京市大气污染防治条例》,2015年全市共排查6万余家固定污染源,处罚固定污染源环境违法行为3496起,处罚超标车辆9000多辆,共罚款1.83亿元。特别是运用新《环境保护法》赋予的按日计罚、查封扣押、行政拘留、限产停产等新措施,查处了298起违法行为。

    其间,严格实施新增产业禁止和限制目录,关停退出一般制造业和污染企业335家。实施8480蒸吨燃煤锅炉改造和663个村“无煤化”,燃煤总量压减到1000万吨以内。严控机动车污染,制发了“京六”油品标准,加大重型柴油车治理力度,淘汰高排放机动车44万辆,对4万多辆出租车更换三元催化器。清理整治“散乱污”企业4470家。制订发布了地方环保标准,倒逼污染治理、转型升级。

    另外,2015年全市共退出326家一般制造业和污染企业,关停3家水泥厂,水泥产能压缩到400万吨。实施企业环保技改工程,在石化、汽车制造等行业减排挥发性有机物1.5万吨。基本实现核心区“无煤化”、城六区和工业开发区“无燃煤锅炉”,全市燃煤总量压减到1165万吨。2016年全市年度燃煤总量将压减到1000万吨以内。

    今年情况

    编制京津冀大气防治中长期计划

    PM2.5浓度目标60微克/立方米左右

    在京津冀生态环保协作方面,方力介绍,明年市政府将编制京津冀及周边地区大气防治中长期规划,明确任务书、路线图、时间表。支持保定、廊坊加快农村地区散煤清洁化治理、市区燃煤锅炉清洁能源改造。对京津冀区域的污染传输通道城市,加强协调督促、执法联动,落实企业错峰生产、压产减排措施,控制钢铁、电力企业等“高架点源”排放,努力减少污染传输。

    “本市环境保护工作虽然取得了一定的成效,但人口资源环境矛盾依然突出,环境质量状况与中央要求、群众期盼相比,还有明显差距。”方力坦言,特别是空气质量仍未达到国家标准,城市下游水体水质普遍为劣V类,城市环境管理比较粗放,还存在环境保护工作压力传导不够、工作统筹不足等问题。

    方力表示,2017年,将进一步落实首都城市战略定位,有序疏解非首都功能,编制城市总体规划,严格管控城市开发边界,划定生态保护红线。开展“疏解整治促提升”专项行动。严控能耗、水耗,从源头上控制环境污染。修订并落实污染企业淘汰退出目录,关停退出500家以上一般制造业和污染企业。

    以超常力度治理大气污染。聚焦力争将PM2.5浓度控制在60微克/立方米左右的核心目标。全面推进能源结构清洁化、机动车低排放化、城市管理精细化。城六区和南部平原地区基本实现无煤化,全年压减燃煤30%,总量降至700万吨以内。供应第六阶段成品油,淘汰老旧机动车30万辆,两年以上出租车全部更换三元催化器。深化区域联防联控,协调推进区域污染减排,全力以赴推进空气质量改善。

    实施环保督察对16个区全覆盖

    方力还表示,今年要全力推进水环境质量改善。突出抓好污水管线和农村处理设施建设,率先在城六区建成区和城市副中心建成区基本实现污水处理设施全覆盖,污水全收集、全处理。强化截污治污,基本消除建成区黑臭水体。

    逐步开展土壤污染防治。完善土壤环境监测网络,摸清土壤环境底数。严防工矿企业、农业面源、固体废物集中处置设施污染土壤。建立污染地块风险筛查和调查评估机制。

    完善落实环境保护责任长效机制。抓好中央环保督察反馈问题的整改。实施环保督察对16个区全覆盖。推进环保领域立法和标准制发。组建环保警察队伍,加大环境违法犯罪活动打击力度。鼓励公众参与,形成环境保护正向合力。

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